軍神

為什麼要無理性的反對農村再生呢？     林辰雄

農村再生說帖

富饒美麗之境．台灣農村再生

農村再生蓄勢待發  原鄉、尋根、人本

農村再生〜Just Do It

立法院3月26日上午召開農村再生條例公聽會，針對部份學者與社運人士對院版農村再生條例草案提出質疑，認為農村再生條例「無法解決最迫切的農業生產問題」、「只著重在硬體建設」、「違反憲法法律保留與授權明確性原則」、「逼迫農民放棄農地」以及「以農村再生之名行工程發包之實」，農委會表示，上述質疑與疑慮全都是誤解，政府有心透過農村再生活化農產業、美化農村景觀，進而創造農村生機與商機、吸引青年回流，而農業生產、產銷調節是農委會長期以來就在做的，推動農村再生絕對不等於罔顧農業生產；此外，農村再生著重在農村機能的活化、人力的培養，絕不只是硬體建設而已。另外對於「違憲」之說，農委會表示法案完全符合法制作業程序，農委會不會推出違憲的法案，而該法案也沒有違憲的問題。至於「逼迫農民放棄農地」以及「以農村再生之名行工程發包之實」等質疑，農委會認為這完全是莫須有的指控。

　　針對外界質疑農村再生條例只著重硬體建設，農委會認為絕對是誤解，外界看到農村再生條例由水土保持局主政，就以為政策重心在水土保持等硬體建設，殊不知水土保持局多年來在農村社區營造的努力與成果，在農村早已累積許多成功經驗與案例，尤其在培訓農村人力、凝聚社區意識方面更是受到農村居民的肯定，農委會強調，在這個基礎上推動農村再生，對於農產業的發展與吸引青年人力回流農村，絕對會有正面的幫助。目前在14個試辦區推動的經驗，讓其在推動上更有信心，至於質疑與反對的意見，農委會表示會認真看待並詳加檢討納入政策修正參考，在宣傳方面，除了先前辦過的數百場農村座談會之外，未來還會加強與地方的面對面溝通，針對農民關心的問題詳加說明，農委會也歡迎關心農村再生的社團直接將意見提供給該會，並加強雙向溝通。

一、台灣農村生活機能不足，嚴重凋零衰敗
農村地區過去在農業時代扮演安定社會、穩定糧食供應的重要角色，但隨著工商業發展成為台灣經濟主幹，農村逐漸成為相對弱勢。在沒有良好完善的公共生活設施、農業生產條件又嚴苛的情況下，農村子弟紛紛棄農從商，人口大量遷居都會區，使得農村就如同人體失去造血功能般，無法補充新血而日漸衰敗凋零。

許許多多的文章敘說著該條例的負面論述，但是否有人從農村社區的生活面去思考過呢?請問….有在農村生活過嗎?有考慮過農村的道路或排水不佳的問題嗎???在生活上這些功能都是必要的，又或者你有考慮過，因子孫出外打拼沒心沒力顧好家園，造成社區閒置空間的死角等等，曾經有位學者提過：「農村社區要改變是必然的，而為了農村社區的環境改善，水保局農村再生條例為改善農村環境優先踏出第一步」，這說法我認同，大家都知到農村社區是需要有所改善的，但我們不能因為擔心假設性或推論性的說法，停滯農村社區營造的工作，我們還是要先踏出第一步，逐漸打造富麗新農村，保留一處你我都願意居住養老的淨土。

馬政府推動的「農村再生計畫」，最近引發部分民進黨立委「滅農計畫」的批評，不過，從事農村社區實務工作多年，時常與不同的農村居民接觸的農村營造工作者張義勝認為，這是讓農村活化的難得機會；多數農村逐漸頹敗，唯有政府大力支持，引動農村自主發展的力量。

典故說明

戰國時代，百家爭鳴，遊說之風，十分盛行。一般遊說之士，不但有高深的學問、豐富的知識，尤其是以有深刻生動的比喻，來諷勸執政者，最為凸出。孟子也是當時的一個著名辯士，在“孟子”的“告子”上篇中有這樣一段記載：

典故說明

據《史記．卷一一六．西南夷列傳》載，西漢時，西南邊境有二個分別叫做滇和夜郎的小國家。這二個小國的疆域面積大約都和漢的一個郡差不多，可說是典型的彈丸小國，但那二個國家的國王都自以為統治的是天下第一大國。有一次，漢派使臣去訪問這二個國家。滇王和夜郎侯竟然都不知天高地厚地問漢使：「漢和我國相比，到底哪一個大呢？」因為他們在沒有和漢人接觸以前，一直以為自己的國家最大，根本不知道漢的國土廣大遼闊，遠非自己的國家所能比得上。後來這個故事被濃縮成「夜郎自大」，用來比喻人見識短淺，狂妄自大。